3. ΠΕΑ στις Κτιριακές Υπδομές των Αστυνομιών

Το Πιστοποιητικό Ενεργειακής Απόδοσης (ΠΕΑ) αποτελεί ένα σημαντικό εργαλείο για την κατανόηση και αξιολόγηση της ενεργειακής απόδοσης των υποδομών. Περιλαμβάνει πληροφορίες σχετικά με την τυπική ενεργειακή απόδοση της κτιριακής υποδομής και παρέχει οικονομικά συμφέρουσες συστάσεις για τη βελτίωση της ενεργειακής του απόδοσης, συμβάλλοντας έτσι στη μείωση της ενεργειακής κατανάλωσης και του περιβαλλοντικού αποτυπώματος των υποδομών.

Στην Ελλάδα, σύμφωνα με τον Νόμο 4122/2013 (ΚΕΝΑΚ), η έκδοση Πιστοποιητικού Ενεργειακής Απόδοσης (ΠΕΑ) είναι υποχρεωτική για όλα τα δημόσια κτίρια με συνολική ωφέλιμη επιφάνεια άνω των 250 τ.μ., καθώς και για νέα κτίρια, ριζικές ανακαινίσεις, ή κτίρια που πωλούνται ή ενοικιάζονται. Το ΠΕΑ πρέπει να αναγράφεται στην ανακοίνωση πώλησης ή ενοικίασης πριν τη σύναψη της σύμβασης, και η μη έκδοσή του καθιστά την πράξη μη έγκυρη. Το πιστοποιητικό κατατάσσει τα κτίρια σε ενεργειακές κατηγορίες από Α+ έως Η και περιλαμβάνει συστάσεις για τη βελτίωση της ενεργειακής τους απόδοσης, ενώ η έκδοσή του καταγράφεται στο επίσημο ηλεκτρονικό πληροφοριακό σύστημα του ΥΠΕΝ.

Το θεσμικό πλαίσιο έχει τροποποιηθεί με μεταγενέστερους νόμους, όπως ο Νόμος 4409/2016, που διευκρίνισε τον ορισμό της ριζικής ανακαίνισης και καθόρισε τη μέγιστη διάρκεια ισχύος των ΠΕΑ σε δέκα έτη, και ο Νόμος 4685/2020, ο οποίος εναρμόνισε το ελληνικό δίκαιο με την Οδηγία (ΕΕ) 2018/844, εισάγοντας επικαιροποιημένους ορισμούς και τεχνικές απαιτήσεις για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων.

Σύμφωνα με τα διαθέσιμα στοιχεία, μέχρι το τέλος του 2019 είχαν εκδοθεί περίπου 1,8 εκατομμύρια ΠΕΑ για όλα τα κτίρια, με ετήσια έκδοση πάνω από 250.000 πιστοποιητικά, κυρίως στον οικιακό και τριτογενή τομέα. Ωστόσο, η έκδοση ΠΕΑ για δημόσια κτίρια παραμένει περιορισμένη. Μέχρι τον Μάιο του 2022 είχαν εκδοθεί 7.247 ΠΕΑ για δημόσια κτίρια, ενώ εκτιμάται ότι μέχρι το τέλος του 2024 ο αριθμός τους θα ξεπεράσει τις 8.500–9.000, έναντι συνολικού αριθμού δημόσιων υποδομών που υπερβαίνει τις 118.000.

Στην Κύπρο, το θεσμικό πλαίσιο για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων και την έκδοση Πιστοποιητικών Ενεργειακής Απόδοσης (ΠΕΑ) καθορίζεται από τον Νόμο Περί Ρύθμισης της Ενεργειακής Απόδοσης των Κτιρίων [Ν. 142(I)/2006], όπως αυτός έχει τροποποιηθεί και ισχύει, ιδίως με τον Ν. 155(I)/2020, στο πλαίσιο της εναρμόνισης με την ευρωπαϊκή Οδηγία για την Ενεργειακή Απόδοση των Κτιρίων. Σύμφωνα με το ισχύον κανονιστικό πλαίσιο, η έκδοση ΠΕΑ είναι υποχρεωτική για όλα τα νέα κτίρια, για κτίρια που υφίστανται ουσιαστική ή ριζική ανακαίνιση, καθώς και για κτίρια ή κτιριακές μονάδες που πωλούνται ή ενοικιάζονται. Επιπλέον, για δημόσια κτίρια με συνολική ωφέλιμη επιφάνεια άνω των 250 τ.μ., τα οποία χρησιμοποιούνται από δημόσιες υπηρεσίες και επισκέπτονται συχνά από το κοινό, το ΠΕΑ πρέπει να αναρτάται σε εμφανές σημείο.

Το ΠΕΑ κατατάσσει τα κτίρια σε ενεργειακές κατηγορίες από Α έως Η, αποτυπώνοντας την εκτιμώμενη ετήσια κατανάλωση ενέργειας και τις αντίστοιχες εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα, και περιλαμβάνει συστάσεις για τεχνικά και οικονομικά αποδοτικές παρεμβάσεις βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης. Η ενεργειακή κατηγορία που προκύπτει από το ΠΕΑ πρέπει να αναγράφεται υποχρεωτικά σε όλες τις ανακοινώσεις και διαφημίσεις πώλησης ή ενοικίασης πριν από τη σύναψη της σύμβασης. Η διάρκεια ισχύος του ΠΕΑ ανέρχεται σε δέκα (10) έτη, εκτός εάν στο μεταξύ πραγματοποιηθούν παρεμβάσεις που μεταβάλλουν ουσιωδώς την ενεργειακή απόδοση του κτιρίου.

Η έκδοση των ΠΕΑ πραγματοποιείται αποκλειστικά από πιστοποιημένους Ειδικευμένους Εμπειρογνώμονες, οι οποίοι είναι εγγεγραμμένοι στο επίσημο μητρώο του Υπουργείου Ενέργειας, Εμπορίου και Βιομηχανίας της Κύπρου, ενώ τα πιστοποιητικά καταχωρίζονται σε κεντρικό ηλεκτρονικό σύστημα, το οποίο επιτρέπει τη συλλογή και επεξεργασία στοιχείων για την ενεργειακή απόδοση του κτιριακού αποθέματος.

Σύμφωνα με διαθέσιμα στοιχεία από τις εκθέσεις εφαρμογής της ευρωπαϊκής Οδηγίας στην Κύπρο, από την έναρξη του συστήματος ενεργειακής πιστοποίησης έως το 2019 είχαν εκδοθεί περίπου 60.000–65.000 ΠΕΑ, με μέσο ετήσιο ρυθμό έκδοσης που κυμαίνεται στις 7.000–8.000 πιστοποιήσεις. Η συντριπτική πλειονότητα των ΠΕΑ αφορά κατοικίες, ενώ τα ΠΕΑ που έχουν εκδοθεί για μη οικιστικά και δημόσια κτίρια παραμένουν περιορισμένα και εκτιμάται ότι αντιστοιχούν σε λιγότερο από 5 % του συνόλου.